近日，黄石市2010年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告出炉。该报告公布了对黄石住宅维修基金的审计情况，这是该市首次将住宅维修基金纳入审计视野，引起各方关注。

　　经披露，目前黄石市住宅维修基金存量为3.26亿元(含增值收益为3.36亿元)，近3年(2008—2010)共支出2014万元，其中商品房部分仅20万元。这么大一笔资金，为何多数在“睡大觉”?应该如何使用、管理和监督，使其更好地为市民服务?连日来，记者对此进行了采访。

　　住宅维修基金超过3亿

　　14日下午，在黄石市花湖片区某楼盘营销中心，第一次买房的李成敏从置业顾问那里学到一个词：住宅专项维修资金。置业顾问告诉他，依据国家有关规定，业主交齐购房款后，还应按一定比例缴纳住宅专项维修资金，否则拿不到新房钥匙。这笔钱相当于“房子的养老钱”，用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。

　　据2010年黄石市审计部门的报告，该市住宅维修基金存量为3.26亿元(含增值收益为3.36亿元)。黄石市房地产管理局物业办工作人员童凯介绍，这笔基金分两个部分：商品房住宅维修基金和“房改房”住宅维修基金，其中商品房维修基金本金约2.06亿元，“房改房”维修基金1亿多元。2008年—2010年，该基金共支出2014万元，其中绝大部分用于“房改房”维修。

　　收了近8年，只用20万

　　2003年7月，《黄石市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理实施办法》印发执行，其中规定商品房住宅维修基金分别由业主和开发商共同缴纳。2008年8月起，随着国家《住宅专项维修资金管理办法》正式实施，开发商不再缴纳住宅专项维修资金，全部由业主缴纳。黄石市收取比例为7层以上业主按造价850元/平方米的5%缴纳，即42.5元/平方米;7层及以下业主按造价700元/平方米的5%缴纳，即35元/平方米。

　　据介绍，2003年起的5年内，黄石市住宅维修基金没有动用。该市房管部门解释：当时新房尚在保修期，因此少有申请;2008年—2010年底的3年内，有部分小区申请，共获得20多万元维修基金，约占该市商品房维修基金本金的千分之一。房管部门对此表示：维修基金并非用得越多就越好，“用得多，说明房屋质量不过关，经常需要维修。”

　　审计部门公布三大问题

　　审计报告称，黄石市住宅维修基金在配套政策及管理上存在一些问题：

　　一是管理制度滞后。《住宅专项维修资金管理办法》于2007年12月出台后，黄石市尚未制定相应的配套办法，仍沿用2003年《黄石市住宅共用设施设备维修基金管理实施办法》，已不适应住宅专项维修资金交存、使用、管理的需要。

　　二是财务信息不完整。黄石市住宅专项维修基金没有统一规范的财务会计报告，会计信息只是部分体现在一些统计报表和会计科目余额表中。

　　三是使用管理情况不够公开、透明。由于缺乏规范的信息平台和公开透明的信息来源，业主对住宅维修基金的性质、支出范围、支出程序、支出手续，以及基金的使用、结存情况等知晓率低，不利于业主参与监督、管理和维护业主的合法权益。

　　钱在业主账户随时可查

　　既然多年没怎么动用，那么这么大的一笔钱目前处于什么状态?

　　黄石市房管局答复：2亿多元商品房维修基金，由各业主上交组成，分别存放在各业主的银行账户上。房管局只是代为管理，目前尚未有统一的信息平台，也没有每年公布，业主如果需要查询，可持有效身份证件前往房管局物业办办理。

　　至于维修基金的使用，如果业主所在楼栋需要维修，则会根据各业主分别占有的住房面积，将实际使用的维修金分摊给各位业主，并从各业主的基金账户中扣除;如果房屋拆迁，维修基金余额将返还给业主;如果房屋转让，余额则会随房产一起转给下一任业主。

　　针对审计部门指出的使用管理情况不够公开透明等情况，该局表示，信息全部公开公布的时机尚未成熟。

　　针对审计报告中提到的其他问题，黄石市房地产管理局物业办主任邬勇刚昨日表示“不方便接受采访”。但他私下称，该市商品房住宅维修基金在管理上没有任何问题，且该基金的监管部门没有在申请和使用上人为设置门槛。

　　声音

　　希望简化审批程序

　　“几百块、千把块钱的维修，都由物业扛了。”黄石港升物业管理有限公司副总经理孙世贵说，小区公共部分和共用设施的维修费用本该由住宅维修基金承担，但由于种种原因，物业公司“冤枉”花了这些钱。“申请住宅维修基金程序太复杂，希望可以简化。”该市一位不愿透露姓名的物业工作人员称，从申请、分管领导审批、主管领导签字、公示等，层层办下来，时间太长。

　　链接

　　如何申请住宅维修基金

　　据黄石市房管局物业办介绍，凡是住宅公用部位、共用设施设备的维修，都可以申请住宅维修基金。《住宅专项维修资金管理办法》规定，住宅共用部位是指由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。共用设施设备是指由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括：电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。“申请和使用住宅维修基金需要符合三个条件：一是出现问题的属于公共部位;二是维修部分超过保修期且无明确损坏责任人;三是缴纳了住宅专项维修资金。”该办工作人员童凯说，房屋的保修期在黄石建委工程质量监督站出具的《竣工验收备案证》上有明确标识，而电梯等设备的保修期则根据与厂家签订的合同确定。

　　住宅维修基金一般由业主委员会或物业公司代为申请，但必须由三分之二业主同意。房管部门受理申请后，将调查核实，并在申请使用地公示7天。拨付的款额，根据造价公司核准的价格确定。